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六项工作互动协作齐头并进重庆法院练就强基

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来源:法治日报——法制网

□法治日报全媒体记者吴晓锋战海峰

在位于长江库区的重庆市丰都县人民法院,一间挂有“老马工作室”的房间内,法官代茂柏正在审查刚刚完成的调解书,当事人一旁连声道谢;

在铜梁区侣俸镇,联系该镇的派驻法官李明星前往这里,成功调解一起存在“民转刑”风险的离婚案件……

在重庆每一个基层法院,类似这样的场景每天都会出现。

结合重庆实际,在前期充分调研和中基层法院先行先试的基础上,重庆法院陆续推出了“人民法院老马工作室”“一庭两所”矛盾纠纷联调机制、“一街镇一法官”“车载便民法庭”“代表委员联络站”“远程共享法庭”6项工作,形成了一套强基导向“组合拳”。

“我们在打这套‘组合拳’时,与政法队伍教育整顿、党史学习教育等工作紧密结合起来,以‘我为群众办实事’活动为切入点,深入践行司法为民宗旨,让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。”重庆市高级人民法院党组书记、院长李永利说。

“老马工作室”:打造人民法院调解品牌

马善祥同志是江北区观音桥街道“老马工作室”负责人,他扎根基层三十多年,成功化解大量矛盾纠纷,被党中央、国务院授予改革先锋称号,颁授改革先锋奖章。

“市高院党组作出了全市法院全面设立‘人民法院老马工作室’的决定,旨在以品牌效应为带动,整合驻院调解力量,打响驻院调解品牌知名度,让更多群众信任并选择非诉渠道解决矛盾纠纷。”重庆高院相关负责人说。

随后,《全面设立“人民法院老马工作室”扎实推进一站式多元解纷机制建设工作方案》出台,为全市各级法院推进该项工作指明了方向。

在巫溪县法院,“老马工作室”有效融合本院打造的“廖子怀调解工作室”,联合乡镇优势调解力量,打造立体化矛盾纠纷化解体系;开州区法院则将涉及赡养、抚养、机动车交通事故三类涉民生案件列为该院“老马工作室”诉前调解的重点,满足人民群众高效、便捷、公正解决纠纷的需求……

“车载便民法庭”:法治走进大山深处

近日,垫江县法院法官董延洪通过车载便民法庭,将庭审现场搬到电信网络诈骗案件高发的新民镇,对一起诈骗案公开开庭审理并当庭宣判。

行驶几十公里山路到达偏远乡镇开展巡回审判,这样的故事在重庆大山深处已经真实发生了太多次。

在“好传统+高科技”理念指导下,“车载便民法庭”成为利用5G移动物联、人工智能技术,把智慧法院一站式诉讼服务“装上车”,为实现司法为民、便民、护民而打造出的家门口法院。

“建设‘车载便民法庭’,是重庆法院坚持科技赋能审判的深化拓展、参与基层社会治理的实践创新、落实‘我为群众办实事’要求的重要举措,是加强新时代人民法庭建设的积极探索。”重庆高院相关负责人表示。

按照计划,重庆法院将用1年时间在设有人民法庭的36家基层法院实现“车载便民法庭”全覆盖,用3年时间在全市法院个人民法庭实现全覆盖,构建起便民诉讼、传播法治、弘扬德治和参与基层社会治理的流动平台矩阵。

“一街镇一法官”:让司法贴近群众

近日,在彭水县郁山镇,一宗涉及40余户的土地租赁合同纠纷当事人通过“一街镇一法官”公示牌,联系到彭水法院派驻法官朱为。最终,通过派驻法官的耐心释法说理,双方达成并签订调解协议。

以建立联系法官机制为基本框架,重庆法院“一街镇一法官”工作要求各基层法院在街道、镇、乡、区级以上园区各选派一名员额法官定点联系,协助开展矛盾化解、普法宣传、社会治理等工作。

派驻街镇的法官可不是简单地随机分配,他们优先从人民法庭法官、院机关庭长副庭长和40岁以下政治素质高、业务能力强、工作作风好的员额法官中选拔。

目前,全市40家基层法院已全部建立“一街镇一法官”工作机制,共计为个乡、镇、街道、园区、重点企业等选配名联系法官。

在先行先试并已取得突出成效的铜梁区,区法院要求派驻法官与人民调解员、基层干部开展合作,充分调动基层干部的积极性、主动性和创造性,持续推进工作机制走深走实。

重庆高院相关负责人表示,全市基层法院已建立起统一落实、共同推进的“一街镇一法官”工作机制,与“人民法院老马工作室”“车载便民法庭”等其他改革项目良性互动,发挥更好的协同效应。

“一庭两所”:整合力量协同化解

今年4月,重庆市高院、市公安局、市司法局联合印发《关于全面建立“一庭两所”矛盾纠纷联调机制的意见》,通过人民法庭、司法所、派出所资源共享、优势互补、无缝衔接来促进矛盾多元化解的联动机制,为群众提供更加多元便捷的矛盾纠纷解决方式,切实把矛盾化解在基层。

“我们希望通过整合三方力量、集中化解发生在街镇、乡村的重大矛盾纠纷,让群众解决矛盾纠纷只跑一处或者一次都不用跑。”重庆高院相关负责人表示。

在沙坪坝区法院陈家桥法庭,近期已经成功化解医患纠纷、外墙脱落侵权纠纷等多起案件。而这正是“一庭两所”矛盾纠纷联调机制的生动体现。

不满足于事后解决,沙坪坝区法院陈家桥法庭还将司法触角前伸,他们联合虎溪司法所、虎溪派出所到学校、企业,以物业服务纠纷调解培训会为主题开展了民法典学习宣传。

“全面建立‘一庭两所’矛盾纠纷联调机制,是跨部门整合司法资源的成果,意义重大。”重庆市人大常委会委员,市政府参事邓明鉴说。

“代表委员联络站”:接受监督服务履职

近一段时间,重庆三级法院相继设立起“代表委员联络站”。“这是法院更加自觉接受监督、加强和改进工作的重要抓手,这里是代表委员履职服务站,也是社情民意的直通车,还是为民办实事的窗口,将为推动新时代人民法院工作高质量发展提供强大动力。”重庆高院相关负责人表示。

近日,重庆市人大代表蒙进学来到合川区法院“代表委员联络站”,参与化解一起机动车交通事故责任纠纷。“我们也正在积极探索‘代表委员联络站’与‘老马工作室’工作深度融合,提升矛盾纠纷多元化解工作实效。”合川区法院相关负责人说。

如今,在重庆市人大、市政协的关心支持下,重庆全市三级法院已高起点、高标准、高规格打造完成系统集成、统一规范的“代表委员联络站”。

如今,既方便当事人诉讼,又可确保法庭庄严的“远程共享法庭”项目也在紧锣密鼓地布局中。可以预见,这个打破时空地域和管理限制的在线审理平台,将方便法官、当事人及其他诉讼参与人利用跨网音视频融合和数据共享便捷参与诉讼活动。




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