——学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示精神
党的十八大以来,习近平总书记站在党和国家发展大局的高度,全面系统地论述了民政工作,阐明了民政工作的地位作用、职责使命、根本保障、发展动力和工作要求等重大理论和实践问题,极大丰富了民政工作的时代内涵。在今年3月国务院第十四次全国民政会议召开前夕,习近平总书记对民政工作作出重要指示,为新时代民政工作举旗定向、谋篇布局。习近平总书记关于民政工作的系列重要论述和指示,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是当代马克思主义在民政领域的最新成果,为做好新时代民政工作指明了前进方向,提供了根本遵循。
革弊鼎新,攻坚克难
习近平总书记在指示中指出,近年来,民政系统认真贯彻中央决策部署,革弊鼎新、攻坚克难,各项事业取得新进展,有力服务了改革发展稳定大局。习近平总书记用“革弊鼎新”和“攻坚克难”两个词讲民政工作,着墨很重、寓意很深。
党的十八届六中全会后,民政部党组坚决贯彻党中央和习近平总书记的部署指示,深刻汲取原部党组管党治党不力的教训,履行主体责任,采取一系列从严治党的新举措,以刮骨疗毒的勇气和猛药去疴的决心推进中央巡视反馈问题整改,建立内部巡视制度,启动部管社会组织巡察试点,开展直属机关党建工作全覆盖督导检查,以农村低保领域为重点开展民政领域腐败和作风问题专项治理,从严查处福彩系统腐败问题,反腐败斗争取得压倒性胜利,风清气正的政治生态加快形成,干部队伍呈现新面貌。坚持全面从严治党,从部党组做起、从部机关做起从严管理干部,奋力开创民政事业发展新局面。
近年来,我们围绕打赢脱贫攻坚战,推动全国所有县(市、区)农村低保标准均动态达到或超过国家扶贫标准,将万农村贫困人口纳入脱贫攻坚兜底保障,为困难群众织就了一张坚实的兜底保障网。在加强养老机构管理、推进养老服务业“放管服”改革、支持民间资本参与养老服务业发展等方面出台30多项政策措施,连续三年开展全国养老院服务质量建设专项行动,大力加强护理队伍建设,切实提升了养老机构服务质量。开展农村留守儿童摸底排查,全面建立信息数据台账,建立起了农村留守儿童关爱服务网络。下大力气解决优抚安置政策落实遗留问题、改革殡葬陋习、树立婚事新风等。这些工作涉及数千万困难群众的衣食冷暖、涉及千家万户老人颐养天年、涉及移风易俗等问题,是事关老百姓生活的实事,是习近平总书记牵挂惦记的大事,必须用“攻坚克难”的精神,不畏艰难、奋力拼搏,努力取得新的成效。
守好民生兜底防线
习近平总书记指出,民政工作关系民生、连着民心,是社会建设的兜底性、基础性工作。民为邦本,本固邦宁。民政工作是党和国家一项重要的民生社会事业,做的是“上为中央分忧,下为群众解愁”的德政善举,是党和政府爱民之情、亲民之意、为民之举的重要体现。
治国有常,利民为本。民心是最大的政治。习近平总书记强调增进民生福祉是发展的根本目的,做民生工作首先要有为民情怀,要多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义。民生工作离老百姓最近,同老百姓生活最密切;民政部门与人民群众联系最直接、最密切、最广泛,从婚姻登记到儿童福利,从社会救助到社区治理,从养老助老到殡葬服务,件件关乎民生,事事涉及群众切身利益。做好民政工作就是增进民生福祉,就是践行党的根本宗旨,就是为夯实党的执政根基添砖加瓦。
民政是民生兜底的最后一道防线,也是维护社会稳定的底线。只有兜好民生底线,解除人们的后顾之忧,才能稳定社会预期,保持人心安定。习近平总书记高度重视民生保障的兜底作用,指出社会政策要托底,就是要守住民生底线。改革开放以来,特别是党的十八大以来,社会救济制度不断完善,进一步构建完善了以最低生活保障、特困人员救助供养、灾害救助、医疗救助等为主要内容的中国特色社会主义社会救助体系,有效发挥了民政托底线、救急难、保民生的兜底保障作用,织密扎牢了民生保障“安全网”。实践证明,民政工作做好了,困难群众生活就会有基本保障,才能从源头上化解社会风险、维护社会稳定。
民政工作是社会建设的基础性工作,是国家治理体系和治理能力的重要基石。民政工作具有贴近社会、贴近基层、引导社会参与的天然优势,是化解社会矛盾、调适社会关系、促进社会和谐的重要保障。民政部门要努力做好搭建社区基础平台、培育社会治理主体、推进基层自治等工作,发挥好民政在创新社会治理、增进社会福祉、维护社会稳定、促进社会公平正义中的重要作用。城乡社区、村居是我国社会的基本单元,基层群众自治是微观的治理活动,社会组织、社会工作者等是社会治理的重要力量,这些工作都是国家治理的重要基础。基础不牢,地动山摇,民政工作做好了,社会基础夯实了,社会生活安定、国家大厦稳固才有扎实的基础。
社会工作以助人自助为宗旨,综合运用专业知识、技能和方法,扶助弱者、预防和解决社会问题、促进社会和谐,是一项全方面服务社会的工作。图为新疆墨玉县扎瓦镇乔坎吉勒尕村的“石榴籽家园”儿童服务站,社会工作者给孩子们安排了丰富的课余生活,让南疆农村的孩子拥有了多姿多彩的童年。《中国社会报》记者周亮/摄
民政工作件件关乎民生,事事涉及群众切身利益。做好民政工作就是在增进民生福祉,就是在为人民服务,就是在践行党的根本宗旨。图为年5月20日,重庆市沙坪坝区民政局婚姻登记处,新人在进行婚姻登记。孙凯芳/摄
聚焦群众关切
做好新时代的民政工作要突出重点、抓住关键,聚焦脱贫攻坚,聚焦特殊群体,聚焦群众关切。
让全国现有贫困人口全部脱贫,是我们打赢脱贫攻坚战必须翻越的最后一座山。预计到年底,我国将有万左右完全或部分丧失劳动能力的建档立卡贫困人口通过政策性兜底保障脱贫,他们是最需要帮助的群体。习近平总书记始终牵挂着贫困人口的生活,要求把社会保障兜底扶贫作为基本防线,加大重点人群救助力度,用社会保障兜住失去劳动能力人口的基本生活。民政的兜底保障工作是全面建成小康社会的底线制度安排,是脱贫攻坚的最后一道防线。必须提高政治站位,深入推进社会救助兜底保障工作,引导社会力量参与脱贫攻坚,坚决打好最后的攻坚战。
关爱低保户、特困户、孤儿、老年人、残疾人等特殊群体,实现共同富裕,是社会主义制度的本质要求,是党和政府义不容辞的重要责任。习近平总书记对特殊群体念兹在兹,每年春节前夕都要到基层,特别是到落后地区考察、了解特殊困难群众生活,嘱咐各级干部对各类困难群众“要格外