9月16日，两江新区万州企业研发中心、两江新区先进制造配套产业万州园、万州（两江新区）绿色智造赋能中心同步挂牌运营。
“三个产业协同载体将分别促进两地在研发创新、先进制造、绿色赋能方面深化合作。”万州区相关负责人称，这将进一步推动“一区两群”对口协同发展走深走实。
年4月，习近平总书记视察重庆时，要求推动区域协调发展，促进各片区发挥优势、彰显特色、协同发展。同年5月，市委五届六次全会提出，加快推动城乡区域协调发展，构建主城区都市圈和渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群“一圈两群”区域协调发展格局。之后，重庆编制印发了《建立“一区两群”区县对口协同发展机制工作方案》。
建立“一区两群”区县对口协同发展机制，加大“一区”对“两群”的帮扶协作力度，是落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署的必然要求，是推动“一区两群”协调发展的现实需要。
全市上下提高政治站位和战略站位，增强使命感责任感，强化产业协同、城乡协同、创新协同、改革协同，注重帮扶与协同并举、“输血”与“造血”并重，促进“一区”与“两群”在资源、市场、人力、资本、生态等多领域全方位对接互动，重庆区域协调发展加速向更高水平更高质量迈进。
聚焦产业协同，锻造特色产业长板
垫江县澄溪镇与长寿区海棠镇、云台镇一直产业联系紧密、往来贸易频繁。如今，两地进一步充分利用产业基础和发展潜力，按照“成本共担、要素共投、利益共享”原则，携手共建澄（溪）海（棠）新区，打造以现代制造业为主要支撑、一二三产业融合发展的现代化产业集聚区，搭建城乡产业协同发展平台。
“推进产业协同，关键要找准产业协作的切入点、着力点。”市发改委相关负责人称，去年以来，各结对区县聚焦产业协同，整合资源，通过建立“资源共用、利益共享”协同引资机制，联手互通资源、互推项目，开展招商引资，抓好项目落地，完善产业配套，合作探索“飞地建园”“景区共建”，提升产业链供应链现代化，锻造特色产业长板。
据介绍，依托各地资源和产业基础，全市计划共同建设的产业协作园区有16个，其中“重庆江津开州产业合作示范园”“璧山梁平产业合作示范园”等6个园区已正式挂牌运行。
9月10-12日，渝中区-巫溪县对口协同消费帮扶暨特色农产品展销会在解放碑国泰广场举行。3天时间，20多家巫溪企业特色农产品现场销售额达万元，订单金额万元，还有4家巫溪企业与渝中区商家现场签订了万元的供货协议。
“两群”有优质农特产品，“一区”有庞大的消费市场，在对口协同发展中，我市鼓励主城都市区内龙头企业、骨干企业到“两群”区县建设配套产业基地、原材料供应基地，将前端部分产业链延伸到“两群”结对区县；同时，主城都市区通过采购、助销等方式，建立结对区县产销对接机制，通过线上线下销售方式，助力“两群”农产品销售，联手提升产业链供应链现代化水平。
截至今年7月，主城都市区通过采购、助销等方式，帮助“两群”区县销售农特产品金额达1.33亿元。
同时，各结对区县还建立利益分享机制，共同组建招商专班，推介招商引资重大项目，联合开展招商引资。今年7月，沙坪坝区向奉节县推介了北京工业美术集团等4家企业，万盛经开区向开州区推介了中国能建光伏风电、迪信通显示屏模组两个招商项目。
聚焦城乡协同，补齐基础设施短板
今年夏天，城口县蓼子乡金寨村不再缺水了——去年，九龙坡区九龙镇在这里投资建起了两口水池，解决了40户高山村民的饮水问题。
“千里一线牵，‘九’‘城’心相连。”城乡协同发展，城口人心头有本明白账：九龙镇支援金寨村万元，用于建设美丽乡村、升级村便民服务中心和便民超市等；华岩镇支援灯梁村万元，用于建设通达工程、村民活动广场等；西彭镇支援红岩村万元，用于环境治理、村稻草援助中心建设等；白市驿镇支援团堡村万元，用于提升便民服务中心、建设驿龙画谷农文旅项目等。城口县相关负责人动情地说，“城口的山山水水都留下了九龙坡真情帮扶的印记。”
水有了、路通了、产业发展了，更多的城口腊肉、蜂蜜、中药材、茶叶等土特产走出了大巴山，走进了九龙坡大小商场、超市，走上了市民餐桌。
“聚焦城乡协同，要把基础设施补短板作为优先事项。”市发改委相关负责人称，补齐“两群”基础设施短板，要利用主城都市区资源，帮助“两群”区县建设一批关系民生又利长远的基础设施项目，“加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。”
在对口协同发展中，渝北区围绕项目援建、拓展帮扶领域等方面对云阳县开展协作帮扶工作，打造对口协同发展示范村，援建紫金小学、凤鸣蚕桑基地、上坝乡中药材种植基地等项目，硕果累累。
与此同时，主城都市区还全面助力乡村振兴，实施农旅融合发展项目，盘活农村自然风光、民俗风情、特色风物等资源；实施乡村建设行动，加强农村人居环境整治和综合服务设施建设，打造美丽乡村。
城市让生活更美好，乡村让城市更向往，全市城乡互动协同日趋紧密。截至目前，主城都市区已援助1.63亿元资金用于“两群”区县物流港口、政务服务中心、农业示范基地、道路交通等基础设施建设，不断补齐发展短板。
聚焦人力协同，筑牢“两群”社会民生底板
为两地创业者牵线搭桥，助力当地创客创业成功，9月11日，江北区人力社保局推荐的创业导师、创业孵化基地、创业项目在酉阳县花田乡签下框架合作协议。“立足酉阳所需，竭尽所能，走深走实协同发展工作。”去年4月，江北区出台《年江北酉阳对口帮扶工作方案》，安排4个民生实事类项目，使用帮扶资金万元，重点用于改善酉阳医疗条件和贫困劳动力培训。项目建成后，可惠及酉阳5万名困难群众。
民生连着民心、民心凝聚民力。主城都市区聚焦人力协同，协力助推“两群”区县筑牢社会民生底板，进一步巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
在开展就业培训方面，主城都市区每年按“两群”就业培训支持政策定向吸纳就业劳动力。目前，22个主城都市区为“两群”区县累计提供就业岗位个，开展就业培训52场次。
在强化人才交流方面，实施“人才协作”行动，以专技人才为重点开展人才交流合作，共建共享发展平台，帮助“两群”区县加强基层干部、村社致富带头人、乡村领头雁等培训培育。
在深化医教协同方面，鼓励教师到结对区县学校任教；医院结对活动，帮助改善“两群”区县的教育、医疗卫生服务条件。目前，15对结对区县落实21所学校、11家医院结对帮扶，累计互派挂职人员名。
今年以来，大渡口区与忠县建立健全人才协同发展工作机制，开展协同发展专场招聘会，精准培训促就业，选派优秀师资到忠县执教，共帮助忠县转移就业劳动力人。今年7月，永川区、潼南区、渝北区共选派27名科技人才到对口区县进行挂职交流，开展技术指导。
此外，江津区联合开州区开展柑橘科研项目合作；潼南区联合彭水县共同建设柠檬产业技术创新中心、智能装备与机器人研究院、重金属污染防治产业研究院等科技成果转化平台；大足区柑橘种植专家赴忠县磨子乡开展柑橘种植技术交流等。
来源：重庆日报
原标题：《重庆加快构建区域协调发展新格局——“一区两群”区县对口协同发展工作综述》
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