在江北嘴中央公园，来自疫情防控一线和经济社会发展一线的50对新人举行了集体婚礼。(资料图片)记者齐岚森摄/视觉重庆
沙坪坝区大学城“嘛嘛公寓”是重庆市首家“青年人才驿站”，可为来渝求职的青年人才提供最多14天的免费住宿。(资料图片)记者张锦辉摄/视觉重庆
核心提示
近日，按照中央宣传部、国家发展改革委、共青团中央等17部门《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》(以下简称《意见》)部署，中长期青年发展规划实施工作部际联席会议办公室公布了全国青年发展型城市建设试点名单，全国共计45个。重庆江北区、沙坪坝区入选。
青年发展型城市是指扎实推进以人为核心的新型城镇化战略，积极践行青年优先发展理念，更好满足青年多样化、多层次发展需求的政策环境和社会环境不断优化，青年创新创造活力与城市创新创造活力相互激荡、青年高质量发展和城市高质量发展相互促进的城市发展方式。
青年因城市而聚，城市因青年而兴。近年来，重庆贯彻落实党管青年原则，积极践行青年优先发展理念，推动青年工作取得了哪些新的进步和成就?开展青年发展型城市建设试点，对重庆城市发展来说具有怎样的意义?又有哪些国际经验可借鉴?我市各部门将如何围绕《意见》提出的要求和目标，做好青年发展型城市工作?日前，重庆日报记者邀请相关部门负责人和专家做客重报圆桌会，为重庆如何建设青年发展型城市提供思路。
主持人：
重庆日报记者杨铌紫
访谈嘉宾：
团市委副书记叶力娜
市住房城乡建委住房保障处副处长谭坚
市卫生健康委妇幼健康处处长唐旭艳
江北团区委书记曾瑜
沙坪坝团区委书记李喆
市团校副校长、副教授王毅
重庆社会科学院国际经贸与物流研究所副所长、研究员邓靖
构建体系着力服务青年成长成才
《意见》提出，鼓励试点城市参照中长期青年发展规划统计监测机制，完善青年发展统计，建立健全青年发展监测数据库，探索和丰富青年发展数字化应用场景。
年7月，市委、市政府印发了《重庆市中长期青年发展规划(—年)》(以下简称《规划》)。全覆盖建立青年工作联席会议机制，高规格成立由3名市领导担任召集人的《规划》实施工作联席会议制度。各区县参照《规划》，结合实际编制本地区青年发展规划或实施方案，已全覆盖建立区县级青年工作联席会议机制，并注重加强与本地区经济社会发展整体规划的衔接。
叶力娜介绍，为构建青年发展规划统计监测体系，年9月，重庆市中长期青年发展规划统计监测专项组成立，随即，印发《〈规划〉统计监测工作方案》，制定涵盖青年人口基础数据、青年学生基础数据、青年受教育相关情况等47项核心指标和项重要指标的统计监测指标体系，并根据—年度数据梳理形成我市青年工作历史上第一份统计监测分析报告。同时，建立《规划》统计监测指标数据库，实现数据共享、精准分析，更好地掌握了解青年画像，服务青年成长成才。
此外，我市还推出青年发展相关系列政策及实施项目。比如，制定《重庆市博士“直通车”科研项目实施细则(试行)》《关于进一步深化全市青年婚恋工作的实施意见》等普惠性、标志性青年发展政策项;设立青少年事业发展重点专项基金，拨付青少年事业发展资金.68万元，推动重庆青少年活动中心建设以及区县青少年公共教育等工作;实施义务教育“全面改薄”项目，市级累计投资50.08亿元改善义务教育薄弱学校办学条件，安排高校学生资助预算80.54亿元等民生实事项目，帮助青年解决在住房保障、毕业求职、婚恋交友等方面的操心事、烦心事。
借鉴经验为青年“量身打造”城市发展空间
《意见》对青年发展型城市建设试点提出了目标：到年，城市青年发展规划工作机制比较健全，青年优先发展理念得到社会广泛认同，青年发展型城市评价体系逐步建立并完善……
那么，对重庆而言，开展青年发展型城市建设试点有哪些意义?
王毅认为，对重庆来说，开展青年发展型城市建设试点，一方面围绕促进青年高质量发展，可以更好地发挥政策牵引作用，从青年视角补齐重庆基本公共服务均等化短板，帮助青年解决好他们在毕业求职、创新创业、社会融入、婚恋交友、老人赡养、子女教育等方面的操心事、烦心事，努力为青年创造良好发展条件，为重庆吸引青年、留住青年、成就青年，积蓄重庆高质量发展的青年力量。
另一方面，围绕建功城市高质量发展，有利于把提供发展服务与鼓励成才建功紧密结合，充分激发广大川渝地区青年参与推动成渝地区双城经济圈建设，实现重庆高质量发展的主动性、积极性、创造性，最大限度地发挥出青年在重庆经济社会发展中的生力军作用。
邓靖分析，经过一个阶段的努力，新型城镇化建设已经取得了明显成绩，城市已经成为青年人最为集中的地方，要为青年人的发展提供更好的平台，就需要为青年人“量身打造”城市发展空间，此次试点正是满足这一需求，将有助于持续增强重庆城市发展的内涵，也是顺应新型城镇化的内在要求与促进青年发展的有机结合。
邓靖还谈道，重庆已经在城市规划、建设、管理等方面积累了较好的经验做法，建设国际化、绿色化、智能化、人文化现代大都市取得了一定成绩，在全国已经产生了良好影响，这次试点也为我们用改革办法推动城市更好发展提供了难得的政策空间，将有助于为青年群体提供更有针对性的城市功能。
“纵观国际实践，发达国家对青年友好型城市已有一定的探索，其指标体系建设对于我们目前青年发展型城市的政策及实践具有借鉴意义。”王毅介绍，这些发达国家的城市普遍制定了从建设青年友好型城市着手推动城市发展的法律法规、发展战略、公共政策，通过对生活居住、科技创业、宽容环境和公共服务等方面的改善与提升，在适合青年发展的公共政策上实现青年与城市的良好互动，比如美国旧金山市在这些方面做过很多有益的探索。
缓解难题在住房、生育等方面提供保障
在城市安家乐居是许多青年“急难愁盼”的问题。相对于城市原住民，新市民和青年人的收入和财力有限，往往很难一步到位地购置住房。
《意见》指出，要着力优化保障青年基本住房需求的青年发展型城市居住环境，积极解决新市民、青年人等群体的住房困难问题。
对此，谭坚表示，重庆加快构建以公租房、保障性租赁住房、共有产权住房为主体的住房保障体系，有效增加保障性住房供给，青年人住房保障力度不断增强。
他介绍，我市公租房准入不限户籍，保障范围全覆盖新市民、青年人等城镇常住人口，截至今年5月底，已分配55.4万套，直接惠及余万住房困难群众，其中保障大中专院校毕业生、进城务工人员等新市民、青年人占比约51%。
同时，公租房小区统筹推进就业、教育、医疗、养老等基本公共服务，在服务成渝地区双城经济圈建设、推进新型城镇化等方面发挥积极作用，公租房居民获得感、幸福感、安全感逐步加强，从“住有所居”迈向“住享乐居”。
在增加保障性租赁住房供给方面，市住房城乡建委推进出台了我市发展保障性租赁住房实施意见，对发展保障性租赁住房在土地、审批、资金、税费、金融等方面给予支持。重点在“一点四区”，即轨道交通站点和商业商务区、产业园区、校区、院区(医院)及周边筹集小户型、低租金的房源，重点面向无房新市民、青年人供应，不设收入限制，目前全市已落实保障性租赁住房10.5万套(间)，全市“十四五”时期保障性租赁住房的目标任务40万套(间)，加快解决新市民、青年人租房难、租房贵的问题。已落实江北区保障性租赁住房项目3个、套，沙坪坝区保障性租赁住房项目4个、套。
《意见》也
联系电话：