▲年5月23日《重庆日报》头版版面
▲荣昌区广顺街道黄家冲小院讲堂，志愿者正在给村民宣讲政策。(摄于年1月12日)记者龙帆摄\视觉重庆基层安则天下安。
年1月，习近平总书记在重庆调研时强调，安全稳定工作连着千家万户，宁可百日紧，不可一日松。
“基础不牢、地动山摇。在基层就是党支部，上面千条线、下面一根针，必须夯实基层。”年3月，习近平总书记在全国两会期间参加重庆代表团审议时强调。
年4月，习近平总书记在重庆考察时强调，要着力抓好安全生产、食品药品安全、防范重特大自然灾害、维护社会稳定工作，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
治国安邦，重在基层。加强和创新基层社会治理，关乎党长期执政、国家长治久安和广大人民群众的切身利益。
重庆深入贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，全面落实党中央决策部署，坚持和加强党的全面领导，着力发挥政治引领作用、综治能动作用、法治保障作用、德治教化作用、自治强基作用、智治支撑作用，大力提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，更好地促进社会和谐稳定，为推动高质量发展、创造高品质生活营造良好环境。
党建引领基层治理
近年来，重庆不断提高政治站位、战略站位，切实把党的领导贯穿基层治理全过程各方面，进一步加强党的基层组织建设，确保基层治理始终沿着正确方向前进。牢固树立大抓基层、抓实基层的鲜明导向，深化“枫桥经验”重庆实践，严格落实基层治理“一把手”为第一责任人，切实提升基层党组织政治功能和组织力，将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能，基层治理体系和治理能力现代化水平不断提升，加快构建基层治理新格局。
在推动社会治理重心向基层下移过程中，重庆探索党建引领基层治理的路径方法，“党建+物业”“党建+网络”“党建+协会”等模式不断深化。
为解决基层治理资源和力量有限问题，创新推出在职党员“三进三服务”，即进园区报到服务企业、进小区报到服务群众、进云区报到服务基层。围绕助推“六稳”、落实“六保”，重庆结合部门职能、园区实际和企业需求，推动行业部门机关党组织与产业园区党组织“契约化”共建，组建在职党员“进园区”志愿服务队，定期深入园区企业送政策、助发展，仅在年就帮助企业解决诉求问题余件，受益企业余家。
以小区为基本单元，建立小区、楼栋党组织1.3万余个，推动在职党员进小区报到服务群众，明确在职党员带头维护小区秩序、带头参与相关组织、带头开展志愿服务、带头争取资源支持“四带头”职责，完善考核评议等制度，促使在职党员参与基层治理常态化、长效化。年，全市18.6万余名在职党员先后回小区党组织报到，开展志愿服务。
为更好化解物业矛盾、推动小区治理，重庆市委组织部联合住建、政法、公安、民政等12个部门，年，制发了强化党建引领加强和改进物业管理工作的实施意见，以打造“巴渝先锋物业”为抓手，针对不同类型小区，分类实施“党建+物业托管”“党建+居民共管”“党建+社区自管”，切实把党的全面领导落实到城市最前沿，把群众对美好生活的向往回应到“家门口”。年，全市共解决物业服务重大事项和问题余个，有效推动了小区物业矛盾依法化解。
打造社会治理共同体
建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。
在年疫情高峰时，北碚区曾紧急招募了一支人的志愿者队伍，他们负责社区蹲守防控，被形象地称为“北碚楼院哨兵”。如今，这支志愿者队伍除守楼护院、社区巡防，还广泛开展民意收集、矛盾排查等，这支不撤的“楼院哨兵”成为北碚加强和创新社会治理的重要力量。
在铜梁区，13万“少云志愿者”，带动群众开展斑马线、垃圾箱、配电箱、井盖、导示牌“五小”管护，小绿化、小设施、小场地“三小”认领，巡河、巡路、巡绿“三巡”活动，形成社会治理全民参与的生动局面。
在沙坪坝区，31万注册志愿者常态化蹲守在疫情防控一线，从事城市文明劝导，走进大街小巷、田间地头等，发布志愿者服务项目个，打通城市管理和基层治理关节，志愿者成为城市最美的风景。
问需于民，问计于民，问效于民。加强和创新基层社会治理应始终坚持人民主体地位，紧紧依靠人民、一切为了人民，把基层社会治理变成人民参与的生动实践。
在万州区，党员、干部下沉楼栋，听群众诉求，解决居民烦心事，解决群众“急难愁盼”问题，这是当地创新推出的“楼栋工作日”机制，有效打通了社会治理“最后一米”。
打造社会治理共同体，重庆大力推广社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”，形成一批像“沙坪坝和顺茶馆”“特钢能人坊”“北碚楼院哨兵”这样的基层自治品牌。不断推动服务重心向基层下移，充分调动各方参与积极性、主动性、创造性，结成一张“共治网”，把矛盾化解在萌芽状态。
推进社会治理手段的社会化，通过凭单制、合同外包等模式提高公共服务供给效率，支持社会组织承接项目，相关部门向社会组织购买服务已经成为常态。
积极培育和支持社会组织发展，拓展群众参与社会治理的渠道和平台，截至目前，全市社会组织达到1.8万个，社会工作者6.6万余人。
建立志愿服务与诚信建设的衔接机制，提升社会力量参与社会治理的公信力，落实社工、义工等群体的基本权益，重庆成为一座名副其实的志愿者之城，注册志愿者余万名，平均每5个重庆人就有一个志愿者。
共建共治共享成为社会治理的鲜明特色，重庆市民的获得感、幸福感、安全感不断增强。
加强社会治理法治化
沙坪坝区石井坡街道中心湾社区基层立法联系点自确定以来，这里先后完成了19部地方性法规的立法建议征询工作，提出的条建议中有37条被采纳。
前不久，渝中区两路口城管执法大队依据3月1日正式实施的《重庆市生活垃圾管理条例》开出了全市首份行政决定书。法学专家指出，通过地方立法，重庆将生活垃圾管理工作经验上升为地方性法规，为生活垃圾管理提供坚实法治保障。
加强和创新社会治理，需要不断提升社会治理法治化水平。
重庆市委、市政府出台贯彻法治中国、法治政府、法治社会规划纲要三个实施方案，对推进基层治理法治化作出安排，提出具体措施——
立法是社会治理之源、之本。为精准解决群众急难愁盼的现实问题，让民生问题有法可依、有法必依，近年来，重庆切实加强民生立法保障，健全完善社会保障、教育文化、医疗卫生、生态环境、安全稳定等民生领域的立法，先后制定修订《重庆市全民健身条例》《重庆市人口与计划生育条例》《重庆市物业管理条例》《重庆市养老机构管理办法》《重庆市安全生产条例》等地方法规规章。
“十三五”时期，法治政府建设项任务如期完成，渝中区、永川区和南川区“最难办事科室群众评”分别入选第一批全国法治政府建设示范区、示范项目;
依法公正对待群众诉求，切实提高执法司法公信力，全面深化司法体制改革，实行“谁承办谁负责、谁主管谁负责、谁签字谁负责”办案质量终身负责制，推动实现“让审理者裁判、由裁判者负责”;
推进源头治理，建立“一庭两所”矛盾纠纷联调机制，推广“老马工作法”“乡贤评理堂”“三事分流”和“莎姐”青少年维权岗经验，将万人成讼率、无讼社区创建纳入平安建设考评;
将扫黑除恶专项斗争与基层社会治理结合起来，依法严惩人民群众反映最强烈、最深恶痛绝的黑恶势力和各领域突出乱象，常态化挂牌整治治安问题高发区域，社会治安环境明显改善，群众安全感指数达99.34%。
坚持自治、法治、德治相结合，建设法治社会。
年，武隆区羊角镇拉开避险搬迁的序幕。这场持续7年的大规模搬迁，创造了用时短、搬离人多、无返流、无集访的奇迹。
“在紧急避险搬迁进程中，自治、法治、德治的力量尽显。”武隆区相关负责人介绍，无论是制定搬迁方案、组织安全搬迁，还是妥善安置群众，在法治方式引领下，公开、公平、公正在整个搬迁进程中得到充分体现。
巴渝大地上，办事依法、遇事找法、化解矛盾靠法、解决问题用法的良好氛围正在形成，重庆在自治、法治、德治相融合的社会治理之路上，步伐更加坚定。
推动社会治理智能化
5月14日13时10分，重庆市气象台发布了今年第66号气象灾害预报，解除13日发布的大风蓝色预警信号。
进入汛期，我市强对流天气频繁，经常伴随雷雨暴风。市民张渝对提前两小时收到市气象台发布的灾害预警非常满意，“现在天气预报越来越准了，自己出门都提前做好准备。”
重庆把推进社会治理现代化与建设“智慧名城”结合起来，运用大数据智能化手段，让社会治理更聪明、更智慧、更精细。
特别是针对疫情防控这场大考,重庆充分运用了科技的力量，发挥大数据、云计算等新兴数字化技术优势，使疫情防控得以更加“智能化”。
进入商场影院等重点场所，市民对扫“场所码”早已习惯。这是重庆今年为重点场所生成的一个专有
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