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沙坪坝深化镇街综合行政执法改革既有人情味

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“现在磁器口古镇和周边都干净整洁,但这不是靠执法队员‘罚’出来的,而是‘劝’出来的。”12月26日,在沙坪坝区磁器口步行街,老居民杨恩书在接受重庆日报记者采访时说。今年以来,沙坪坝区深化镇街综合行政执法改革,通过综合执法实现“综合查一次”,同时推行柔性执法,不仅让执法更有人情味,也确保了能即时管事。▲刘洋(右)与田卓(左)正在劝离快递小哥,实行柔性执法。记者罗芸摄/视觉重庆12月26日上午,磁器口滨江小区门口,快递员小杨将三轮快递车停在路边,准备投送的快递箱有些凌乱地堆放在人行道上,行人得侧身通行。执法队员刘洋和田卓发现后,在快递车边等到了从小区出来的小杨。“快递车停在路边容易被剐蹭到,快递箱堆人行道上居民过路也不方便,是吧?”刘洋对小杨说,建议他下次将车停到临时车位上,方便他人的同时,也为市容市貌整洁出一份力。小杨连连点头:“今天想偷个懒,下次不会了。”▲快递小哥答应马上离开后,刘洋(右)与田卓(左)为他开具轻微违法行为包容免罚承诺书。记者罗芸摄/视觉重庆随后,田卓按流程向他开具了轻微违法行为包容免罚承诺书:明确告知小杨违反的相关条款,但由于情节轻微免于处罚;小杨应立即改正并遵守相关规定,若未履行则仍要依法承担相关责任。沙坪坝区在我市率先推动柔性执法制度化、规范化,已编制出免于处罚的“柔性执法事项正面清单”,以及需从重处罚的“负面清单”;建立“首违不罚+轻微免罚”制度、涉企行政处罚案件“分级分段备案”制度,运用说服教育、劝导示范、警示告诫等执法方式,引导当事人主动纠偏改过,受到群众和企业的好评。“综合行政执法改革后,我们也可以及时处理一些群众反映强烈的事情了。”田卓告诉记者。比如临街餐饮店铺油烟扰民,以前只能反馈到区里有执法权的相关部门来处理,整个过程环节较多,用时也较长,现在只要是在区级赋权事项清单里的事项,都可以马上上门干预、解决,有事能“马上管”。去年,沙坪坝区结合基层工作实际,梳理基层执法行为和场景,形成第一批区级赋权事项清单项,并通过法律程序确认,为“全科式”执法奠定了法律基础。目前,该区以镇街行政执法事项为牵引,聚焦城市管理、餐饮消费、住宿服务、安全生产等社会


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