上游新闻记者彭光瑞警方供图
“20万不是小数，你退给我!”
“你自愿给的为啥子要退！”
……
今年5月，年过6旬到王大爷和刘婆婆（均为化名）在沙坪坝区覃家岗派出所“闹”了起来。两人本是恋人关系，已到了谈婚论嫁的阶段。为表诚意，王大爷拿出自己多年积蓄20万元，作为首付买房的资金交给刘婆婆。
之后，因为儿女反对等多种原因，两人关系破裂，共同生活已无可能。王大爷便要求刘婆婆返还20万元从此“了断”，但刘婆婆却认为自己付出了感情与时间，不愿退钱。双方谈不拢，最后闹到了派出所。
感情问题、经济纠葛，派出所管得了吗？覃家岗派出所所长甘茂良说，群众有事找民警的习惯是对民警的信任，但现实情况也存在很多时候民警因为执法权限“无可奈何”的情况。于是，在甘茂良的倡议下，派出所联合辖区司法机构、街道工作人员一起，成立了全市首个“红岩综合调解站”，创新基层治理，走出一条新路子。
▲调解群众纠纷
成立红岩综合调解站
创新“一站式”调解
如果说老警察的感觉通常比较犀利，那么甘茂良或许有些不同，这个做过案侦、搞过治安、又当过快处队长的派出所长，或许是因为长期跟群众打交道的缘故，显得彬彬有礼，言语和气，但却条理清晰。
覃家岗派出所是沙坪坝公安分局最大的派出所之一，辖区面积31平方公里，实有人口13万多。摊子大，事情多，历来是沙坪坝区管理难度最大的区域之一。仅年以来，覃家岗所辖区就发生各类矛盾纠纷余件，其中大部分都有民警参与其中调解，要当好这里的派出所长，并不容易。年，在中梁派出所当了4年半所长的甘茂良调任到覃家岗派出所。
“有事找警察，这是中国老百姓的共识。”长时间基层派出所的工作经历，让甘茂良很清楚社区群众的特点，作为警察，他感谢老百姓的信任，但回到现实中，却又不得不面对尴尬的现实。很多时候，并不是民警不想帮老百姓解决问题，但警察的职权所限，从法理上他们无法插手。例如感情纠纷、买卖纠纷、财产纠纷……派出所几乎时时都能遇到，但只要双方没做出过激的、违法的行为，他们很难介入。
为了解决这一基层痛点，在覃家岗派出所上任后不久，甘茂良就开始和政府、街道、司法机构进行沟通和倡议，提出打造一个“全功能”的调解平台，警方职权所限解决不了的问题，由警方、司法机关、公证机构、街道等部门联合进行调解、服务，一次性解决问题。
这样的创新基层治理模式，很快得到了沙区司法局、覃家岗街道等多个部门的大力支持，几个部门负责人一拍即合，以派出所为桥头堡，建立了“红岩综合调解站”。司法机关随即派驻了5名专职的司法调解员到调解站。甘茂良将辖区分为3个警片片区，设立4个调解站点，每个站点每天保证有1个民警、1名司法调解员以及社区干部值守，遇复杂矛盾纠纷通过预约让律师或法官巡回化解。
9月7日，红岩综合调解站开始运行以来，已经接受矛盾纠纷起，成功化解了辖区90起矛盾。王大爷和刘婆婆便是其一。由律师担任的司法调解员向刘婆婆详细阐述了民法典对于婚前给付所谓彩礼，在未办理婚姻登记手续的情况下，应当予以退还的法律条款。最终，双方经调解后达成和解，刘婆婆退还17万元，剩下的3万元作为王大爷给予刘婆婆的补偿。
▲工作中的甘茂良
一帮到底
专门“为民办事”
为民办事说起来不难，做起来并不简单。
甘茂良年出生，年到沙坪坝区一个基层镇政府工作。年，他通过公招考试进入沙坪坝区公安分局。期间，他曾做过巡警，在沙区分局治安支队担任过案侦民警，也做过政治处宣传干事。
然而，他在派出所任职的时间最长，曾在小龙坎派出所做过7年民警，年1月开始，他又担任中梁派出所所长，年调任覃家岗派出所。可以说，甘茂良的大部分职业生涯都在派出所度过，打交道最多的就是辖区的群众。
怎样为群众服务？甘茂良总结的经验中最主要的一条，就是主动发现问题，帮助群众解决问题，而不是等着群众有事找上门，才“头痛医头”。主动出面协调多部门解决群众的难点的事，他就不止干过一次。
▲检查安全设施
在中梁派出所工作时，民警在护校时发现，镇上一所学校地处农村，没有适时公交车线路到达，导致部分学生上学不便，只有换乘公交车或者长距离步行到校，甚至有的学生和家长为了赶时间、省费用，打“摩的”上学，甘茂良意识到，这其中存在安全隐患。
得知情况后，甘茂良立即联系学校领导，并多方联系政府职能部门和公交公司，希望能够解决这个难题。经多方奔走，公交公司同意在上放学时间开通了“定制公交校车路线”。线路开通之后，学校向校长激动地表示，派出所和辖区政府以及公交公司给同学们办了一件大好事，他代表全校学生和家长表示感谢。
社区困难群众、孤寡老人，只要他知情，一定会带着民警一帮到底。
有一次，社区民警在日常走访中发现辖区一名老人生活困难，日常靠卖自己种的蔬菜为生。因为身体残疾，老人去市场时时常不便，经常到达菜市场时客流已经稀少。
为帮助老人，甘茂良发动全所民警，在朋友圈里“直播带货”卖菜。有亲戚朋友下单，派出所民警就在下班时到老人家中“提货”，然后把蔬菜顺路带走。就这样，老人的生活负担一下子轻了不少。每次民警上门提货，老人都会抓住民警的手，久久不放。
保障一方平安
冲锋一线打击犯罪
警察的职责是打击违法犯罪，保障人民群众的生命财产安全，甘茂良有着多年的办案经验。
就任覃家岗派所所长后，所里面临着年轻民警刑侦经验不足的难题。为此，他开始倾囊相受多年来的案侦经验，手把手教年轻人如何抓捕、审讯和固证。发现犯罪线索，他亲自一遍遍整合比对分析，寻找破案的蛛丝马迹。
“甘所不仅是所长，还是我们好几个民警的师傅，很多案件他都亲力亲为，手把手带我们办案。”覃家岗派派出所民警樊立人说，自己跟着甘茂良就办过好几起案件。
年8月，甘茂良发现好几个吸毒人员所供诉的卖家虽然化名不同，但都有差不多的外貌特征，而这些特征都指向年已被他抓获的一个毒贩的马仔张某。张某是那一次行动的漏网之鱼，发案后，便趁着疫情销声匿迹，这也一直是甘茂良心中的遗憾。
根据吸毒人员的供述，甘茂良绘制出了张某的行动轨迹，判断张某近日又将潜回覃家岗所辖区，并藏匿在某小区内。该小区是开放式小区，不仅人口密集还半数都是暂住人口，要找到一个人非常难。
为保证顺利抓捕，甘茂良带领派出所刑侦民警，分为几组，在张某可能居住的楼栋附近24小时全天候蹲守。8月盛夏，正值重庆高温天，甘茂良和值守民警皮肤被晒伤肿痛，蹲守条件异常艰苦，但甘茂良带着民警坚持了下来。经过近一周的蹲点，终于发现一个吸毒前科人员鬼鬼祟祟地出没在楼栋下的一处商铺附近，嫌疑人张某随后前来与其进行交易。覃家岗所民警随即行动，将前来交易的嫌疑人张某抓获归案，从其住地缴获毒品余克。
除了打击犯罪分子，如何保护辖区群众的钱包是甘茂良在覃家岗派出所上任以来最关心的事情。近年来，辖区电信诈骗案件高发、群众损失巨大，这让甘茂良和全所民警都十分焦心。
甘茂良明白，电信诈骗手段变化快，群众蒙受损失大，打击难度大，要想群众少受害，往往把工作做在案发前比案发后再破案更加有效，未雨绸缪比亡羊补牢更好！
▲向群众宣传反诈知识
于是，他主动对接辖区党政职能部门共同开展反诈宣传。年初至今，覃家岗所民警、辅警汇同社区网格员，向辖区13余万人发放反诈宣传资料18万余份，全覆盖辖区居民和企事业单位及九小场所，坚持扫楼入户、召开院坝会、知识讲座、放露天电影等多种宣传方式。通过科学谋划，覃家岗所民警在业主群内滚动发送辖区电诈情况、组织网格员、物业工作人员和突击队员上门对居民和单位宣传2轮，共计14万余户，还利用居民早晚上下班高峰期，在小区门口和楼栋安放小喇叭播放反诈知识。
在沙区公安分局反诈中心的帮助和指导下，派出所民警还成功劝阻辖区群众向犯罪分子转款数万元。此外，覃家岗所还建立专人专岗，统一进行反诈预警培训，对受害人做全面回访摸排，对其居住、经济、工作等情况做全面了解，力求精准画像，寻找共性，“对症下药”，有效遏制了辖区电信诈骗案件高发势头。截止10月10日，派出所累计发案同比下降12.92%。
10月9日，重庆市在人民大厦礼堂举行第六届劳动模范和先进工作者表彰大会，甘茂良作为重庆公安系统获奖的13名民警之一，获评重庆市先进工作者荣誉称号。
问及获奖之后的感受，甘茂良有些腼腆。他坦言，荣誉只能代表过去，不用过分的在意。他的座右铭，是“说一尺不如干一寸”，行动永远比语言响亮！
联系电话：