巍巍歌乐山下，滔滔嘉陵江畔，孕育了一座风光秀美的山水之城——重庆市沙坪坝。从年的悠长岁月中走来，这座城积淀了巴渝文化、抗战文化、红岩精神，正在努力建设近悦远来的高品质之城。年7月，沙坪坝迎来了民主法治建设里程碑事件，在践行全过程人民民主的道路上迈出蕴含力量的一步。沙坪坝区人大常委会成为全国人大常委会法工委第三批基层立法联系点，也是重庆首个国字号基层立法联系点。一年来，基层群众表达原味民意的故事在这里不断更新，生动实践全过程人民民主的画卷在这里渐次展开，民意生机盎然，民主葳蕤勃发。
△年8月19日，重庆市人大常委会主任张轩、副主任王越调研基层立法联系点建设。（沙坪坝区人大常委会供图）
人民民主的种子深入人心
国家立法“直通车”开进沙坪坝
将时钟拨转至年7月，全国人大常委会法工委发文确定沙坪坝区人大常委会为基层立法联系点。自此，人民民主的种子深入人心。
为了护佑它生根发芽，重庆市人大常委会多次到沙坪坝区调研，积极助推这个“国字号”基层立法联系点稳步有序建好用好。沙坪坝区委在人、财、物等方面给予大力支持和保障。沙坪坝区人大常委会也在认真学习领会《全国人大常委会法制工作委员会基层立法联系点工作规则》的基础上，制定了相关工作规程，逐步形成了有制度、有机制、有经费、有阵地、有实效的“五有”工作格局。
“全国人大常委会法工委基层立法联系点是一块金字招牌，是对我们的既有的、多年的民主法治建设工作的一个极高的肯定，既是沙坪坝的光荣，也是整个重庆市的光荣。”西南政法大学民法专家谭启平教授说。
△年1月14日，基层立法联系点举行立法咨询专家全体会议。（沙坪坝区人大常委会供图）
这颗种子一旦种下，没有任何困难可以阻止它生根发芽。
沙坪坝基层立法联系点谋定而后动，立足高起点，体现高水准，确立了“后来居上，勇争一流”的建设目标；又相继制定出台《全国人大常委会法工委沙坪坝基层立法联系点立法咨询专家工作办法》《全国人大常委会法工委沙坪坝基层立法联系点经费使用办法》等制度规章，通过建章立制和严格考核，确保工作有遵循，活动有规范，建设有成效。
同时，积极搭建区、镇街、村（社区）三级架构。区级建设主阵地，展示全区基层立法联系点体系化建设成果与鲜活实践。镇街级包含26个镇街、政府组成部门及驻区高校等社会单位，承担上传下达、统筹规范、总结梳理的职能，是支持基层立法联系点工作的承接力量。村（社区）级注重发挥代表家站作用，打造融合示范点，使之成为践行全过程人民民主最生动、最直接、最具创新空间的主要阵地。
每个人都是阳光雨露
立法这样的大事也要考虑“原味”民意
去年底，沙坪坝区石井坡街道中心湾社区居民姚华全收到了一封感谢信。这是沙坪坝基层立法联系点为感谢他在立法意见征询过程中的不辞辛劳而送来的。
“年12月24日，第十三届全国人大常委会第三十二次会议通过了《中华人民共和国噪声污染防治法》。您建议《中华人民共和国噪声污染防治法（草案）》第十一条‘对在噪声污染防治方面成绩显著的单位和个人，按照国家有关规定给予奖励’明确添加‘表彰’一词，被国家立法机关完全采纳，并在新出台的《中华人民共和国噪声污染防治法》第十二条中予以体现，为国家立法工作作出积极贡献。”
“每每读到这封信，心情都很激动和幸福。”姚华全说，作为一名普通群众，参与国家立法，行使民主权利的过程将成为他毕生难忘的经历。
△回龙坝镇立法联系单位在“和顺茶馆”向群众宣传噪声污染防治法。（沙坪坝区人大常委会供图）
为了发挥好群众主体作用，沙坪坝基层立法联系点组建起“专家咨询+群众采集”工作队伍。一方面，在全市高校、科研院所、律师事务所、公检法司等单位遴选聘请谭启平等36名知名专家学者担任首届立法咨询专家，建立“专群结对”定点联系镇街工作机制，搭建“法言法语”与“民言民语”的双向转化平台。另一方面，在全区村（社区）遴选名立法信息员，实现区域全覆盖，群众参与立法工作的零距离。同时，整合现有司法资源，推动“三官一师”（法官、检察官、警官、律师）和“法律明白人”进社区制度。以专家带群众，以机制促保障，确保群众更好理解法律法规内容并能够充分表达“原汁原味”意见建议。
沙坪坝基层立法联系点还创设“线上+线下”双征询工作模式，增强群众参与度。线上，通过改版区人大
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